При этом сумма средств, потраченных на ремонт каждой единицы техники за несколько лет, может превышать ее рыночную стоимость, при том, что по нормам амортизация строительной техники не должна превышать 10% в год, а так большая часть парка работает только сезонно, не более 5-6 месяцев в году (техника для ремонта дорог – только летом, техника для уборки снега – только зимой). Нормативные затраты не должны превышать 5-7% от стоимости техники в год. По факту расходы могут составлять 30% и более. То есть учреждение является огромной “черной дырой” для разворовывания бюджетных средств.
Цены на запасные части в тендерной документации по отдельным аукционам на ремонт техники могут существенно (в разы) превышать рыночную стоимость, что вместе с манипуляциями с объемами поставок и услуг (ремонтов) обеспечивает огромные прибыли “приближенных” подрядчиков и покрывающих их деятельность чиновников-коррупционеров. Вместе с тем, у неугодных подрядчиков, которые не желают участвовать в преступных схемах либо выигрывают аукционы без согласования, объемы актированных работ занижаются в разы, и честный подрядчик несет убытки, вынужден сокращать деятельность и увольнять персонал.
Это обусловлено отсутствием четких норм актирования определенных видов работ и возможностью актировать (принимать к оплате) существенные объемы работ, которые никогда не выполнялись, но, при этом, и неосновательно снижать оплачиваемый объем фактически выполненных работ, так как единые нормы приемки отсутствуют. То есть сотрудниками ГБУ за откат одобряется большой объем несуществующих фактически невыполненных работ, под которые по сговору с подрядчиками составляются сфальсифицированные акты сдачи-приемки работ, создается фиктивный экономический оборот.
При этом тендерная документация готовится самими подрядчиками, заинтересованными в манипуляциях, а проверку они проходят в организации, аффилированной с департаментом по конкурентной политике, сотрудники которой неподотчетны и не несут ответственности за свои заведомо неправомерные действия и злоупотребления.
При этом тендеры проводятся на очень крупные суммы (сотни миллионов и миллиарды рублей), что исключает участие малого бизнеса, который не может представить обеспечение в виде банковской гарантии на такие крупные суммы и не располагает таким существенным оборотным капиталом. Таким образом, 97% тендеров проводятся на безконкурентной основе, и их выигрывают только те, кто согласован Чигликовым (департамент ЖКХ), Ванютиным (ГБУ Автомобильные дороги) и другими коррупционерами, что делает этот рынок монополизированным за счет фактического ограничения конкуренции с их стороны.
При этом независимые и малые компании, решившиеся выйти на такие тендеры, получают убытки либо штрафы и внесение в черные списки по сфальсифицированным основаниям.