Глава Удмуртии А. Бречалов упразднил должность премьер-министра республиканского правительства. Это чуть ли не единственный прецедент за последний год, который, впрочем, стоит считать временным.
В 34 регионах страны есть должности председателей региональных правительств. Эти фигуры чаще всего занимаются социально-экономическими вопросами и помогают разгрузить в управленческих, медийных и организационных обязанностях глав регионов. Соответственно, логика последних лет – увеличение числа регионов, в которых введены должности председателей правительств. В остальных регионах эти полномочия у первых замгубернаторов, но их функциональные возможности и статус в целом ниже, чем у председателей региональных правительств.
А. Бречалов пошел на сокращение должности председателя регионального правительства, так как Я. Семенов, долгое время бывший премьером, ушел на работу в федеральный Минсельхоз, а нового ресурсного кандидата найти не смогли. Удмуртии нужен председатель правительства, имеющий федеральные связи, способный работать с федеральными министерствами и лоббировать выделение средств. Вне всякого сомнения, поиски продолжатся, но пока пиарщики А. Бречалова распространили новость о том, что изменения нужны для повышения оперативной управляемости.
В других регионах никто отказываться от поста председателя правительства не собирается. Наиболее эффективными и заметными являются главы Чечни, Татарстана, Башкирии и Крыма. В Чечне новый председатель правительства назначен недавно, но в этой республике вся социально-экономическая политика находится в руках занимающего эту должность.
Так что должности председателей правительства губернаторы вводить пока не будут. Те, кто хотел, уже сделали это: рост наблюдался в последние три года. Но и сокращать такие позиции (как в Удмуртии) вряд ли будут.
Для эффективного госуправления регионом губернаторам нужны публичные лица, разделяющие с ним ответственность. Мэры городов все меньше для этого подходят. Поэтому и выходят на первые роли председатели правительств и замгубернаторы. Их публичность нужно повышать, так как вариант, когда и пиар, и негатив замыкает на себе губернатор – слишком уязвим с точки зрения работы с общественным недовольством.